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Con il federalismo il carico fiscale si sposta dalla casa alle imprese. L'abc del decreto

analisi di Alberto Zanardi

Il decreto sul fisco comunale, approvato con qualche forzatura dal Consiglio dei ministri di ieri, innova, ma certo non rivoluziona, il sistema dei tributi municipali. Cosa cambia dunque per i contribuenti da un lato e per i Comuni dall'altro?

Le due novità
Nell'immediato (o quasi) le novità sono due. La prima è la (impropriamente detta) cedolare secca sugli affitti: il proprietario di un'abitazione (ma non di altre tipologie di immobili) dato in locazione può optare, in alternativa al regime ordinario dell'Irpef, per un'imposizione proporzionale con aliquota relativamente bassa, al 21% sul canone per i contratti a canone libero e al 19% per i contratti a canone convenzionato. Nell'immediato ci guadagnano i proprietari di immobili con redditi più elevati. L'effetto di medio/lungo periodo dovrebbe essere quello di rendere più conveniente l'immissione di immobili sul mercato delle locazioni e di incoraggiare l'emersione dei canoni irregolari (in questa direzione dovrebbe giocare anche l'inasprimento delle sanzioni per omessa e infedele dichiarazione dei redditi da locazione), trasferendo parte dei vantaggi sugli inquilini.

Il rischio cedolare secca per i comuni
Per i comuni la cedolare secca è un rischio. Su questa imposta, che è e rimarrà totalmente statale, i comuni avranno una compartecipazione al 21,7%, senza alcun margine di manovra e quindi senza autonomia. Hanno invece il rischio aggiuntivo che la cedolare si riveli un flop dal punto di vista del recupero degli affitti in nero (come paventato anche dal Servizio bilancio di Camera e Senato) con conseguente contrazione delle risorse comunali.

Sbloccata l'addizionale comunale Irpef
Il decreto sblocca poi, sia pure in modo parziale e graduale, l'addizionale comunale sull'Irpef da tempo congelata in attesa della riforma. È un ritorno alla normalità e una boccata di ossigeno per l'autonomia fiscale comunale, lo è di meno per i contribuenti. Stretti nella morsa dei tagli ai trasferimenti della manovra d'estate, molti Comuni certamente utilizzeranno questa leva fiscale. Chi pagherà saranno i contribuenti Irpef, ovvero essenzialmente i lavoratori dipendenti. Non si comprende allora perché il decreto non abbia previsto anche lo sblocco immediato sui margini di variazione dell'aliquota Ici, il che avrebbe scaricato parte dello sforzo fiscale anche sui proprietari di immobili diversi da seconde case.

La vecchia Ici dal 2014 diventa Imu
Dal 2014 scatta la seconda fase della riforma. Qui la novità, insieme a una certa attenuazione della tassazione sui trasferimenti immobiliari, si chiama Imu. Non è una rivoluzione: l'Imu è la vecchia Ici (stesso presupposto, stessa base imponibile, stessi soggetti passivi) con un'aliquota più alta (0,76%) per compensare la cancellazione dell'Irpef (e delle relative addizionali regionali e comunali) sui redditi fondiari da immobili non locati. In altri termini l'Irpef su questi redditi viene "patrimonializzata" nell'Imu. Questo comporta qualche necessità di aggiustamento per coloro che insieme all'Imu continueranno a pagare le imposte sui redditi immobiliari. E infatti il decreto prevede una forte agevolazione consistente (metà dell'aliquota base) per gli immobili locati che pagheranno, come detto, la cedolare. Stessa cosa dovrebbe valere per gli immobili utilizzati dalle imprese o dai lavoratori autonomi. Per loro però la tutela rispetto a questa sorta di "doppia tassazione" è assai più attenuata: la riduzione dell'aliquota base Imu fino a metà di quella ordinaria è lasciata infatti alla scelta autonoma dei singoli comuni. Ne deriva che, a meno di dover subire una riduzione delle risorse fiscali disponibili, i comuni sceglieranno normalmente di applicare a imprese e lavoratori autonomi l'aliquota piena dell'Imu.

La tassazione si sposta dai proprietari di casa alle imprese, con buona pace delle ragioni di rilancio dell'economia
Il risultato sarà dunque uno spostamento del carico fiscale dai proprietari di casa (le seconde a disposizione e quelle date in locazione) alle imprese, con buona pace delle ragioni del rilancio dell'economia. L'unica cosa veramente importante da fare con la riforma dell'Ici/Imu, ovvero riportare a tassazione i proprietari di prima casa per ricreare un rapporto di
responsabilità tra amministratori locali e cittadini, non si è avuto il coraggio di farla.

Uno studio di economiaepolitica.it mostrava come il Federalismo Fiscale spostasse le tasse dalle aziende ai lavoratori dipendenti (come ne avessero poche).

Gli elettori della lega sono troppo succubi e razzisti per capire.
L'altro giorno ho litigato di brutto con un leghista veneto che faceva discorsi da nazista. Con questa gente hai solo 2 strade: la prima è quella di ignorarli. La seconda è quella ini cui gli ritorci contro la loro filosofia razzista spaccandogli la faccia.
Loro sono come i Borg: "Ogni dialogo è inutile".

beh, se è questo signore...
http://www.resistenze.org/sito/se/li/seli7d26-001435.htm
è una garanzia FTW

Con certa gente l'unico dialogo che puoi fare è dire «Zitto scemo!», ogni altra parola è uno spreco di energie e di tempo.
Riguardo al trattamento da riservare, ho optato per la seconda opzione non appena ne ho l'opportunità e ne sono pienamente soddisfatto.
Lo scorso settembre quando sono venuti in gita a svuotare l'ampolla del loro dio Po(*@%), non ne sapevo niente e uscito di casa la mattina e comincio a vedere gruppetti di individui assurdi, sembrava che in zona stessero tenendo il casting per il rifacimento di Freaks di Browning. Da allora ho cominciato a pensare che questi campagnoli leghisti siano seriamente tarati a forza di accoppiarsi tra di loro nei loro paeselli (poi ho scoperto Adro e ne ho avuto conferma!). Vedere quei soggetti prendersela con i terroni poi è come sentire un egiziano che se la prende con un sudanese.
Comunque, torno a casa il pomeriggio è mi trovo un mentecatto in la camicia verde e jeans sulla quarantina, moglie con una bandiera del Piemonte sulle spalle e bambino col cappellino di Capitan Padania da Giussano, che si fanno un panino con affettati davanti al mio portone! Mi capita di avere turisti che fanno acquerelli, venditori ambulanti senegalesi che si siedono per riposarsi, ragazzine che si ascoltano le suonerie dei telefoni, ma quando è troppo e troppo, certa gentaglia è veramente indisponente.
Allora mi rivolgo all'uomo e gli dico: «Qua non si può stare» e vado a casa a mettere giù la borsa della spesa. Tre minuti dopo torno giù per vedere se ci sono ancora e li trovo ancora lì. Quindi parliamo:
«Ho detto che non si può stare qui»
«Siamo sul suolo pubblico e facciamo come vogliamo»
«No, questo è un ponte privato, ora pulite e ve ne andate»
«Non disturbiamo nessuno»
«Disturbate me, io non vengo a bivaccare a casa tua, perciò porta la tua vacca a pascolare da un'altra parte»
A quel punto prima che dicesse altro, ho fatto volare i panini in acqua, il suo zainetto è volato in calle con un calcio e gli ho detto di tutto.
La mamma ha trascinato via il bambino che è scoppiato a piangere e il tizio e corso via urlandomi «Chiamo la polizia! Chiamo la polizia! Tu sei pazzo!».
La bottiglia di acqua ancora sigillata e una bustina di M&M's che avevano lasciato me la sono portate a casa.
Naturalmente non si sono più visti né sentiti.
Un po' mi sono pentito, perché dopo aver letto di quei leghisti che avevano sfasciato un ristorante e picchiato un povero cameriere albanese mi sono reso conto di averli trattati troppo bene.

Ma possibile che la gente non capisca, che il problema non e' il federalismo o qualsiasi riforma del sistema amministrativo?
Il problema qua sono la corruzione diffusa e generalizzata.
Cominciassero allora con il riformare il sistema iniziando ad introdurre ed allargare le responsabilita' penali per i dirigenti di amministrazioni e imprese pubbliche.
Cominciassero a mettere l'obbligo di chiudere i bilanci di comuni e imprese pubbliche con debiti almeno in parita'.
Cominciassero a togliere la possibilita' che un Comune dia soldi ad agenzie di prostitute come quella di Lele Mora, salvo poi tagliare
le spese a scuole ed asili nido.
Cominciassero a ridurre i privilegi e bonus vari di dirigenti e politici.

In italia non c'e' nessuna crisi: o meglio c'e' una enorme emoraggia di denaro e risorse pubbliche che vanno a finire nelle mani di pochi.
Questo e' il vero problema.
Se non ci fosse evasione e corruzione, pagheremmo tutti meno tasse e avremmo servizi pubblici migliori.
Questo e' il problema dell'italia.
Ho vissuto negli uk per 3 anni e vivo in Irlanda da 6. Vi posso dire che qua non si ha niente piu' di quanto si abbia in Italia.
Pero' c'e' molta meno corruzione e alla fine si sta meglio qua.