05/09/2011 - LA MANOVRA - IL RUOLO DEGLI ENTI LOCALI
Comune a caccia degli evasori
Ma lo Stato non paga
Su 2,6 milioni recuperati grazie a Palazzo Civico, l'erario ha incassato 160 mila euro e se li è tenuti.TORINO
Qualche mese fa, in Comune, è arrivata una lettera dell’Agenzia delle Entrate. Diceva grosso modo così: grazie alle segnalazioni arrivate dalla città siamo stati in grado di scovare un bel po’ di evasori fiscali a Torino e
recuperare 2,6 milioni di tasse non pagate. Purtroppo (
), però,
di quei 2,6 milioni siamo riusciti a incassare solo 160 mila euro (
). La quota che spetterebbe al Comune per aver collaborato è la metà -
80 mila euro - ma siccome siamo in attesa di un decreto che modifichi i parametri della legge, nel frattempo la somma non verrà versata.
La lotta all’evasione fiscale, in Italia, sembra si faccia così. Con gli annunci più che nei fatti. Perché i fatti raccontano che in cinque anni di lavoro fianco a fianco con il Fisco, e nonostante i risultati confortanti raggiunti, Torino non ha incassato un euro. E lo Stato, cui spettava riscuotere e poi trasferire una quota sul territorio, è riuscito a mettersi in tasca una minima parte di quel che aveva scovato: 160 mila euro su 2,6 milioni equivalgono ad appena il 6 per cento. Una miseria.
Forse è per questo che molti sindaci hanno fatto spallucce di fronte all’ennesimo appello perché si facciano carico della lotta all’evasione fiscale. E dire che avrebbero tutto l’interesse, visto che d’ora in poi le ricadute positive si riverseranno esclusivamente sui Comuni. Eppure a Torino non sono convinti che funzionerà. E Torino non è un punto d’osservazione casuale. È la città che negli ultimi anni si è portata più avanti di tutte nella collaborazione con l’erario e nelle strategie di contrasto agli evasori. Il guaio è che di tanto attivismo si faticano a scorgere le ricadute. E soprattutto non si sono visti i quattrini. Eppure sono passati sei anni. «La legge che premia gli enti che aiutano lo Stato a scovare gli evasori è del 2005», racconta l’assessore ai Tributi Gianguido Passoni.
Già, fu approvata nel 2005, e allora garantiva ai Comuni che aiutavano il Fisco a incastrare i furbetti il 30 per cento dell’incassato. Nel 2010 si è passati al 33 per cento. A febbraio del 2011 al 50. Fino a quel momento, però, i Comuni non sapevano su quali imposte potevano svolgere accertamenti; il decreto è stato firmato a marzo di quest’anno, sei anni dopo la prima legge. Ora, notizia di qualche giorno fa, gli enti locali intascheranno tutto il recuperato.
Un’occasione per rimpinguare le casse vuote, verrebbe da dire. Ma allora perché dai sindaci non si sono levate grida di giubilo? Perché, al contrario, sono perplessi? Il motivo è presto detto: finora le città che hanno lavorato pancia a terra per collaborare con il Fisco non hanno visto che briciole. A volte niente. Torino è uno dei pochi Comuni ad aver creato un team specifico all’interno della divisione tributi, firmando anche protocolli d’intesa con l’Agenzia delle entrate e la Guardia di Finanza. Nel 2007 la città ha istituito il pool antievasione, 50 persone che passano al setaccio tutti i tributi evasi, senza contare il Nucleo di polizia tributaria dei Vigili.
Di questo sforzo la città ha raccolto i frutti: nel 2007 ha recuperato 19 milioni di imposte locali non versate, soprattutto Ici e Tarsu; due anni dopo, ultimo dato consolidato, il recupero è stato di 29 milioni, più 51 per cento rispetto al 2007. Il guaio è che a differenza delle imposte locali, dove è lo stesso Comune a dare la caccia agli evasori, con lo Stato i risultati sono di gran lunga inferiori. Dal 2007 il Nucleo di Palazzo Civico ha segnalato all’erario mille casi di evasione, riferiti a 300 soggetti. E lo Stato è riuscito a riprendersi appena 160 mila euro, senza trasferirne uno solo alla città.
«Purtroppo il meccanismo è farraginoso», spiega Passoni, «Mancano gli strumenti, i tempi di elaborazione dei dati tra i vari enti non sono armonici. Così si perde d’efficacia e, spesso, si va all’incasso fuori tempo massimo». L’ultima novità è il Consiglio tributario che dovrebbe insediarsi in ogni Comune. A Torino c’è già, dovrà soltanto essere aggiornato per uniformarsi alla legge. Ma serve? Secondo Passoni non molto: «È un organismo di 90 membri, che rappresentano tutte le categorie, e dovrebbe dettare le linee delle strategie di contrasto. Anche qui, con una procedura così farraginosa che è facile perdere d’incisività».
Ecco cosa si nasconde dietro alle roboanti dichiarazioni del Governo sui risultati raggiunti dalla lotta all'evasione e sulla partecipazione dei comuni:
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